东谈主到晚景，挥一挥衣袖，不带走一派云彩。陪同社会的老龄化和少子化，遗产无东谈主秉承的情况显耀增多，遗产处置的复杂性呈飞腾趋势。在法律法例束缚完善及下层处置日益轨范确当下，无主遗产处置的情状得到极大改善，不但纠纷风险减少，而且越来越多的无主遗产挪动为社会钞票，造福养老、栽植、扶贫等环球功绩，无形中也了却死去者的心愿。

无主遗产不成成为“烫手山芋”

北京的张女士因病离世留住100多万元财产和一套房产无东谈主秉承。张女士多位亲戚诉至法庭条目分割全部遗产，最终，法院判定100多万元归亲戚，房产则收回国有。无特有偶，上海一位老东谈主或然暴毙后留住430万元和一套房产无东谈主秉承，终末法院判定分给老东谈主堂弟130万元，其余遗产也收回国有。

茕居老东谈主离世后留住大笔遗产，究竟由谁来秉承，时时成为争议的焦点。《中华东谈主民共和国民法典》规章，无东谈主秉承又无东谈主受遗赠的遗产，原则上回国度通盘，用于公益功绩；若被秉承东谈主生前是集体通盘制组织成员，则遗产归该集体通盘制组织通盘。但在施行生计中，处置起来时时并不浮浅。

有下层干部披露，有孤宿将房屋钥匙留给居委会文书撑合手，却在未留遗嘱的情况下蓦的离世。这幢屋子就此成了“烫手山芋”，既不成商业也不成出租，只消无尽期上锁空置，久而久之愈发残缺。

北京卓纬讼师事务所合资东谈主孙志峰指出，无主遗产常见的是由遗产所在地村民委员会或民政部门给与并处理，但给与后照旧濒临难题。领先是空乏必要的认定和给与法子；其次是下层料理处置莽撞，空乏和谐协调的料理轨制；还有即是下层组织空乏专科东谈主才。

“老龄化与少子化决定了无主遗产的案件数目以及所涉金额皆会急剧加多，对无主遗产进行轨范化与法子化料理越来越有必要性。”南开大学法学院栽植张洪波说。

当法例落到实操层面，遇上的难题远比念念象中要多。此时，对无主遗产的料理更为缜密化就变得尤为迫切。北京大成（太原）讼师事务所讼师张燕以为，此举一是为了幸免社会资源蹧跶，将无主遗产挪动为环球作事资金；二是保险潜在秉承东谈主（如远亲、非婚生子女等）的正当权益；三是防患遗产被滥用或流失，提高政府公信力；四是通过轨范化料理鼓动社会治理应代化，体现法治逾越。

缜密化料理的必要性源于长远的社会变迁和法治需求。明确的料理进程不错保险遗产债务的送还、供养东谈主职权的扫尾，幸免纠纷，崇拜各方主体的正当职权，而且有助于周转社会资源，助力公益功绩，最终将造福社会。

构建全链条法律框架

2021年，我国民法典初次建立遗产料理东谈主轨制，规章可由遗嘱实践东谈主、秉承东谈主，或民政部门、村委会等担任，如有争议时，蛮横关系东谈主不错向法院肯求指定遗产料理东谈主。

与此相呼应，2024年1月1日起，新矫正的《中华东谈主民共和国民事诉讼法》引入遗产料理东谈主轨制，在“相当法子”中新增一节“指定遗产料理东谈主案件”，对遗产料理东谈主案件统带、肯求条目、审查递次、施济渠谈等作出进一步规章。这些规章让无主遗产的处置有了可操作的依据。

此外，辩论到无东谈主承受遗产由国度无偿取得，本着“取之于民，用之于民”的观念，民法典第1160条在《中华东谈主民共和国秉承法》第32条的基础上加多了对无东谈主承受遗产回国度通盘后的用途限定，即应当用于公益功绩。

遗产料理东谈主轨制的提议料理了“谁来管”的中枢问题，进展算帐、债务送还、撑合手遗产，职责法定化。轨制的中枢更正在于从无主遗产“被迫闲置”到“主动料理”的挪动，构建起全链条法律框架。

张洪波暗示，这些新规体现了我国在立法上对于无主遗产的处理较为怜爱。张燕也以为，新策略带来了多方面更正：建立了民政部门或村委会为法定遗产料理东谈主，具备法律主体地位；确立一年公告期，保险秉承东谈主知情权和陈述权；遗产最终回国度或集体，回国度的部分专项用于养老、栽植、扶贫等公益功绩；部分地区试点“遗产料理东谈主名录轨制”，引入讼师、管帐师等专科力量参与料理。这些无疑皆体现了法令的逾越。

2024年，北京市通州区东谈主民法院照章适用相当法子，审结沿途肯求指定遗产料理东谈主纠纷案件。在案件中，李某与张某订立了《借债契约》，商定李某要向张某偿还123万元借债，要是无法到期还款，鼎沸将我方名下房屋等资产看成典质。李某因车祸弃世后，张某找到李某老婆、男儿及姐姐，条目她们在秉承遗产的限制内偿还借债，但李某的全部秉承东谈主均暗示毁掉秉承遗产。最终，法院判决李某生前所在的通州区永乐店镇某村村民委员会为遗产料理东谈主，进展被秉承东谈主遗产的料理与算帐，用于偿还债务。

强化料理，确保有用实践

尽管民法典和民事诉讼法对无主遗产处置的法律规章束缚完善，但当下无主遗产认定法子仍有待完善。

其中，无主遗产是送还完债务并分拨给酌情分得遗产东谈主后的资产，但无论是民政部门如故村民委员会担任遗产料理东谈主，皆空乏对遗产以及酌情分得遗产东谈主、遗产债务东谈主等的相应的访问权限；法院有相应权限，联系词民事诉讼法对于无主遗产法子中只规章有为期一年的公告，并未规章相应的访问法子。而且，空乏算帐法子。实践中，有物业协助民政部门处理被秉承东谈主的丧葬事宜，况兼垫付了相专揽度，却无法从无主遗产中获取相应的偿付，也莫得其他主体支付相专揽度。除此以外，无主遗产公益所在的扫尾空乏监督，由村委会或社区层面处置后，公益资金使用空乏透明度和审计保险，存在挪用风险。

天津大学法学院副栽植曾艳提议，民政部门担任遗产料理东谈主存在一定的履职可贵。跟着遗产体式的多元化（如学问产权、相信受益权、数字遗产等），对遗产料理东谈主专科才气和资金保险条目日益提高。下层民政部门本员使命已很吃力，很难有更多元气心灵处理复杂的遗产料理事务。

因此，除了法律法例层面的完善外，领先要从源泉充分周转资源。天津吉贤讼师事务所主任李邠彧以为，可建立和谐的“无主遗产信息公示与查询系统”，并探索与公安、进出境、外汇料理、金融机构的协调机制，纪念资产和秉承东谈干踪迹，提高跨境协查收场。

在处置无主遗产时，要对民政部门奈何履职赐与明确并给予一定保险，并束缚提高下层专科料理才气。同期，对无主遗产看成公益资金使用的，须完善监督机制。李邠彧提议，建立从遗产清理、变现到资金入库、使用的全进程纪录与公示轨制。强制条目对领受遗产的公益基金进行年度专项审计，并公开审计收场，接受社会监督。通过多措并举，鼓动无主遗产秉承轨制扫尾从“有法可依”到“良法善治”的跨越。

开头：《半月谈里面版》2025年第11期

原标题：《无主遗产：从无东谈主认领到有东谈主收拾》开yun体育网