中新经纬 1 月 22 日电 国度阛阓监管总局初次对公用功绩规模企业并购亮红牌云开体育。

据微信号"市说新语" 22 日音讯，1 月 21 日，阛阓监管总局退却佛山市南海区蓝鸟燃气有限公司与佛山市南海区南官燃气有限公司等考虑者新设互助企业案。该案是《中华东说念主民共和国反把持法》扩充以来，阛阓监管总局初次退却公用功绩规模考虑者齐集，有用保重了瓶装液化石油气阛阓竞争秩序，夺目齐集后实体推高瓶装液化石油气价钱、增多各人职守，切实保重破钞者利益。

2024 年 10 月，广东省佛山市南海区 6 家从事瓶装液化石油气业务的企业签署条约，拟在南海区新设并共同限度一家互助企业，投资、建立并运营瓶装液化石油气储配站。该齐集未达国务院限定的考虑者齐集陈述尺度，当事方自觉陈述。收到陈述后，阛阓监管总局就该齐集屡次征求相关政府部门、行业协会等主见，并聘用孤独第三方机构开展经济学分析。经评估，该齐集将导致齐集后实体在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓赢得阛阓把握地位，同期也更有益于齐集后实体与其他阛阓参与者竣事调解举止，可能成功或曲折扩充提高商品价钱等举止，毁伤阛阓平正竞争和破钞者利益。证据《中华东说念主民共和国反把持法》及关联限定，阛阓监管总局照章退却本案。

同期，国度阛阓监管总局网站裸露关联细节：

一、受理和审查步伐

2025 年 5 月 13 日，阛阓监管总局收到本案考虑者齐集反把持自觉陈述。经审核，阛阓监管总局合计该陈述材料不完备，要求陈述方赐与补充。7 月 31 日，阛阓监管总局阐发经补充的陈述材料适应《反把持法》第二十八条限定，本案未达到国务院限定的陈述尺度，然而经核查合计有必要受理，照章对此项考虑者齐集赐与受理并启动初步审查。8 月 29 日，阛阓监管总局决定对此项考虑者齐集扩充进一步审查。11 月 26 日，经陈述方痛快，阛阓监管总局决定延迟进一步审查期限。当今，本案处于进一步审查延迟阶段，截止日为 2026 年 1 月 24 日。阛阓监管总局合计，此项考虑者齐集对佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓具有或者可能具有废除、限度竞争后果。

在审查经由中，阛阓监管总局征求了相关政府部门、行业协会等主见，了解关联阛阓界定、阛阓结构、行业特征和齐集对各方面影响等信息，聘用孤独第三方机构对本案竞争问题进行经济分析，并对陈述方提交的文献、材料果真性、完竣性和准确性进行了审核。

二、案件基本情况

互助方一：蓝鸟燃气、佛山市南海中胜石油气有限公司 ( 以下与蓝鸟燃气统称为蓝鸟中胜 ) 分别于 1999 年、1992 年在广东省佛山市注册建立，最终限度东说念主为归拢当然东说念主，主要在佛山市南海区等从事瓶装液化石油气业务。

互助方二：南官燃气于 2011 年在广东省佛山市注册建立，最终限度东说念主为当然东说念主，主要在佛山市南海区等从事瓶装液化石油气业务。

互助方三：佛山市嘉和兴冠顺燃气有限公司 ( 以下简称冠顺燃气 ) 于 1994 年在广东省佛山市注册建立，最终限度东说念主为当然东说念主，主要在佛山市南海区等从事瓶装液化石油气业务。

互助方四：佛山市南海区宏达石油液化企业公司 ( 以下简称宏达 ) 于 1993 年在广东省佛山市注册建立，最终限度东说念主为佛山市南海区里水镇沙涌社区沙涌经济齐集社和佛山市南海区里水镇宏岗村宏岗经济齐集社，主要在佛山市南海区从事瓶装液化石油气业务。

互助方五：佛山市南海沙头石江液化石油气站 ( 以下简称石江液化气 ) 于 1994 年在广东省佛山市注册建立，最终限度东说念主为佛山市南海区九江镇石江社区石江经济齐集社和当然东说念主，主要在佛山市南海区从事瓶装液化石油气业务。

2024 年 10 月，蓝鸟中胜、南官燃气、冠顺燃气、宏达、石江液化气 ( 以下统称为互助各方 ) 缔结条约，拟在佛山市南海区新设互助企业，投资、建立并运营瓶装液化石油气储配站。互助企业将由互助各方共同限度。陈述材料暗意，互助企业主要为互助各方在南海区销售的瓶装液化石油气提供气源采购、存储与充装；互助企业开展业务后，互助各方将退出关联业务。

三、关联阛阓

经审查，互助各方及互助企业均波及瓶装液化石油气业务，本齐集竖立互助企业不仅整合互助各方的采购与坐褥，更简略基于要紧供应关系，对互助各方销售施加影响，排斥互助各方在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓的孤独竞争。

( 一 ) 关联商品阛阓。

瓶装液化石油气是按照监管规范以钢瓶承装的液化石油气，一般用作燃料。瓶装液化石油气和管说念燃气均能行为燃料使用，然而二者用户群体、获取难易进程、使用本钱、供应商天禀才智等存在各异，需乞降供给替代性弱，瓶装液化石油气不可被管说念燃气较为雅致替代。因此，本案关联商品阛阓界定为瓶装液化石油气。

( 二 ) 关联地域阛阓。

受到考虑许可界限、运输本钱等影响，佛山市南海区瓶装液化石油气的充装、销售和采购主要在本区进行。因此，本案瓶装液化石油气关联地域阛阓界定为佛山市南海区。

四、竞争分析

证据《反把持法》第三十三条限定，阛阓监管总局从参与齐集的考虑者在关联阛阓的阛阓份额越过对阛阓的限度力、关联阛阓的阛阓齐集度、齐集对卑劣用户和其他相关考虑者的影响等方面，深切分析了此项考虑者齐集对阛阓竞争的影响，合计此项考虑者齐集对佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓具有或可能具有废除、限度竞争后果。

( 一 ) 齐集将显赫增强齐集后实体在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓的限度力。

一是齐集将排斥各互助方之间的孤独竞争。2024 年，蓝鸟中胜、南官燃气、冠顺燃气、宏达、石江液化气在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓份额分别为 30% — 35%、15% — 20%、5% — 10%、0 — 5%、0 — 5%，臆测阛阓份额为 60% — 65%。本齐集竖立的互助企业整合了蓝鸟中胜、南官燃气等互助各方的气源采购、存储与充装，通过共同限度排斥了各互助方之间的孤独竞争，践诺酿成阛阓份额跳跃 60% 的考虑者。齐集后实体对关联阛阓竞争具有显赫的阛阓限度力。

二是齐集将显赫提高佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓齐集度。齐集前该阛阓有 8 家考虑者，齐集后仅余 4 家。齐集前该阛阓赫芬达尔—赫希曼指数 ( HHI 指数 ) 为 1967，已为高度齐集阛阓，齐集后 HHI 指数为 4640，HHI 指数增量为 2673，该齐集将显赫普及蓝本依然高度齐集的阛阓齐集度。

三是其他竞争者不可组成有用竞争拘谨。佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓产能有限，由于用地要求严格等原因，增多产能较为难题，其他竞争者异日产能运用率瞻望已超 85%。若齐集后实体成功或曲折加价，下旅客户难以转向其他竞争者赢得弥漫供应，无法酿成有用竞争拘谨。

四是其他方面制约力量亦极端有限。受到许可天禀影响，该阛阓插足壁垒高，难以出现新的有用竞争者。下旅客户亦极端分布，最大客户占齐集后实体总销量比例瞻望不及 1%，无法组成有用买方制约。佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓扩充阛阓调节价，齐集后实体可能扩充成功或曲折提高关联商品价钱等举止。

总而言之，齐集将显赫增强齐集后实体在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓的限度力，其他考虑者难以对其扩充有用竞争拘谨，可能毁伤阛阓平正竞争和破钞者利益。

( 二 ) 齐集使佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓更易产生调解举止。

一是佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓易于产生调解举止。该阛阓环境相对踏实，用户需求刚性且种类相对单一，产物同质化进程和价钱透明度高，易于产生调解举止。

二是齐集将进一步恶化阛阓结构、提高阛阓透明度和对称性，增强该阛阓考虑者就价钱、阛阓别离等竣事共鸣的才智。在阛阓结构上，齐集整合了互助各方的瓶装液化石油气业务，践诺酿成了具有显赫阛阓限度力的考虑者，与阛阓中另外两家主要竞争者的臆测阛阓份额将达到 90% — 95%。另经探听了解，该齐集具有一定示范效应，阛阓中的其他考虑者也可能效仿竖立同类型互助企业，进一步恶化阛阓结构。同期，齐集提高了该阛阓本钱、产量、销售情景的透明度，并使各考虑者坐褥本钱、坐褥才智、产物各异化进程进一步趋同，考虑者更易竣事昭示或默示的调解举止。

三是该阛阓考虑者竣事的共鸣易于保管。在该阛阓保管共鸣适应各考虑者利益。其他考虑者不错奴隶齐集后实体订价，保管较高价钱水平。该阛阓产能运用率跳跃 85%，由于扩产难题，即使有考虑者背离价钱共鸣，降价霸占阛阓，也不具有弥漫产能竣事果真降价的后果，因此，共鸣易于保管。

四是不存在其他考虑者对调解举止踏实性组成挟制。该阛阓插足壁垒高，难以有其他新插足者，无法对调解举止的踏实性组成挟制。

总而言之，本齐集将导致齐集后实体在佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓赢得阛阓把握地位，同期也更有益于齐集后实体与其他阛阓参与者竣事调解举止，可能成功或曲折扩充提高商品价钱等举止，毁伤阛阓平正竞争和破钞者利益。

五、审查决定

审查经由中，阛阓监管总局将本案具有或者可能具有废除、限度竞争后果的审查主见实时奉告参与齐集的考虑者，参与齐集的考虑者未在规按期限内提议附加限度性条目承诺有考虑。

鉴于此项考虑者齐集对佛山市南海区瓶装液化石油气阛阓具有或者可能具有废除、限度竞争后果，参与齐集的考虑者未在规按期限内提议附加限度性条目承诺有考虑，且未能说明齐集对竞争产生的有益影响彰着大于不利影响，或者适应社会巨匠利益，阛阓监管总局决定，证据《反把持法》第三十四条和《考虑者齐集审查限定》第四十二条限定，退却此项考虑者齐集。

国度阛阓监管总局暗意云开体育，本决定自公告之日起奏效。 ( 中新经纬 APP )